Сове́т мини́стров Респу́блики Крым (укр. Рада міністрів Республіки Крим, крымскотат. Къырым Джумхуриетининъ Девлет шурасы, Qırım Cumhuriyetiniñ Devlet şurası) — высший орган исполнительной власти Республики Крым — субъекта Российской Федерации.

История

Совет Министров Крыма был образован 22 марта 1991 года в связи с воссозданием в составе УССР Крымской АССР, путём преобразования исполнительного комитета Крымского областного совета. В 1994—1997 годы высший исполнительный орган крымской автономии именовался Правительством Крыма, с 3 февраля 1997 года — Советом министров Автономной Республики Крым.

27 февраля 2014 года Верховный Совет Автономной Республики Крым принял решение «О выражении недоверия Совету министров АРК и прекращении его деятельности», после чего правительство Крыма было отправлено в отставку, премьер-министром Крыма был назначен Сергей Аксёнов^[1].

6 марта 2014 года Верховный Совет Автономной Республики Крым принял решение о внесении изменений в систему и структуру органов исполнительной власти. В соответствии с принятым постановлением, республиканские органы власти образуются Верховным Советом АРК по представлению Председателя Совета министров АРК, а назначение на должности и освобождение от должностей руководителей республиканских органов власти осуществляется крымским парламентом в порядке, предусмотренном Конституцией АРК.

В соответствии с принятым постановлением, было предусмотрено образование в системе органов исполнительной власти АРК следующих министерств:

• Министерство юстиции АРК;
• Министерство внутренних дел АРК;
• Министерство чрезвычайных ситуаций АРК;
• Министерство промышленной политики АРК;
• Министерство топлива и энергетики АРК;
• Министерство по информации и массовым коммуникациям АРК

Кроме этого, были образованы Казначейская служба АРК, Пенсионный фонд АРК и органы со специальным статусом:

• Налоговая служба АРК;
• Пенитенциарная служба АРК;
• Крымская таможня;
• Архитектурная и строительная инспекция АРК;
• Департамент охраны АРК.

Были также созданы Прокуратура АРК и Служба безопасности АРК^[2]

17 марта 2014 года, исходя из результатов общекрымского референдума и принятой 11 марта Декларации о независимости, была провозглашена независимая суверенная Республика Крым. В тот же день в соответствии с постановлением парламента Крыма «Об официальных наименованиях органов власти Республики Крым и других органов» исполнительный орган государства получил название Совет министров Республики Крым^[3].

После принятия Республики Крым в состав Российской Федерации 18 марта 2014 года Совет министров Республики Крым был преобразован в исполнительный орган власти субъекта Российской Федерации.

Согласно Конституции Республики Крым, утверждённой 11 апреля 2014 года, Совет министров Республики Крым возглавляет либо непосредственно глава Республики Крым — высшее должностное лицо республики (в порядке совмещения с должностью председателя Совета министров) - либо председатель Совета министров, назначаемый главой Республики Крым с согласия Государственного Совета. Действующее в настоящее время правительство было сформировано 28 февраля 2014 года^[1].

11 апреля 2014 года Государственный Совет РК принял решение о создании Министерства строительства и архитектуры Крыма вместо существующего Республиканского комитета по строительству и архитектуре. На должность министра назначен Владимир Николов^[4].

Общие положения

Совет Министров Республики Крым является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым. В состав Совета министров Республики Крым входят Председатель Совета министров Республики Крым, заместители Председателя Совета министров Республики Крым, министры Республики Крым, а также Глава Республики Крым в том случае, если он совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым. На членов правительства республики распространяются ограничения, установленные федеральным законом. Оно обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящей Конституции, законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым на территории Республики Крым.

Порядок деятельности Совета министров Республики Крым определяется утверждаемым им регламентом. Финансирование правительства Республики Крым и возглавляемых им органов исполнительной власти Республики Крым осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, предусмотренных отдельной статьей.

Совет министров Республики Крым обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Назначение и освобождение от должностей членов Совета министров

Председатель Совета министров Республики Крым, если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым, а также заместители Председателя Совета министров Республики Крым и министры, осуществляющие полномочия в сфере санаторно-курортного и туристического сектора, экологии и природопользования назначаются главой Республики Крым с согласия Государственного Совета. Иные министры и руководители иных органов исполнительной власти Республики Крым назначаются главой республики в соответствии с Конституцией Республики Крым.

Государственный Совет Республики Крым рассматривает представленную Главой Республики Крым кандидатуру в течение недели со дня внесения предложения по этой кандидатуре. В случае отклонения представленной кандидатуры Глава Республики Крым в течение недели проводит консультации с Государственным Советом Республики Крым, после чего вносит в Государственный Совет Республики Крым новую кандидатуру. В случае двукратного отклонения представленной кандидатуры Глава Республики Крым назначает представленную кандидатуру на соответствующую должность без согласия Государственного Совета Республики Крым.

Освобождение министров и руководителей иных органов исполнительной власти республики, согласно частям 1 и 2 статьи 62 Конституции Республики Крым, осуществляется главой республики единолично. Государственный Совет Республики Крым может выразить недоверие членам правительства, в назначении которых на должность Государственный Совет Республики Крым принимал участие.

Полномочия

В соответствии со статьей 83 Конституции Республики Крым Совет министров республики:

• разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Республики Крым;
• обеспечивает в пределах своих полномочий проведение единой государственной политики в области финансов, науки, образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии;
• осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
• осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым, их языков и культур; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;
• разрабатывает для представления Главой Республики Крым в Государственный Совет Республики Крым проект бюджета Республики Крым и проекты программ социально-экономического развития Республики Крым;
• обеспечивает исполнение бюджета Республики Крым, готовит отчет о его исполнении, а также отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Республики Крым;
• формирует иные органы исполнительной власти Республики Крым;
• управляет и распоряжается собственностью Республики Крым в соответствии с законами Республики Крым, а также управляет федеральной собственностью, переданной Республике Крым в управление в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации, изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции, законам и иным нормативным правовым актам Республики Крым, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке;
• осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Конституцией и законами Республики Крым, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, заключенными в соответствии со статьей 78 Конституции Российской Федерации.

Совет министров Республики Крым на основании и во исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции и законов Республики Крым издает постановления и распоряжения. В пределах полномочий правительства республики они обязательны к исполнению на всей её территории.

Постановления и распоряжения Совета министров Республики Крым не должны противоречить Конституциям и законодательству РФ и Республики Крым, а также указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации.

Руководство

Совет министров возглавляется председателем, которым может быть либо, в порядке совмещения должностей, глава республики, либо же назначенное им с согласия Государственного Совета лицо.

Председатель Совета министров — Сергей Аксёнов, первый заместитель председателя — Михаил Шеремет.

Заместители председателя Совета министров — Сергей Донич, Николай Янаки и Лариса Опанасюк^[5].

Член Совета Федерации Федерального Собрания от Совета министров — Ольга Ковитиди^[6].

Министры Правительства Республики Крым

Примечания